- NSAは、CLARITY法に対する立場を正式に反対から中立に変更しました。
- 同団体は、法案の重要な詳細事項はまだ検討中であると述べました。
- 以前の反対意見が、民主党の支持獲得に向けた取り組みを複雑にしていました。
- 政府関係者が仮想通貨から利益を得ることへの規制は、依然として大きな政治的障壁となっています。
全米保安官協会（NSA）は、CLARITY法案への反対を取り下げ、画期的な米国の暗号資産市場構造法案に対する超党派の支持獲得を阻んでいた法執行機関側の障害を取り除きました。NSAは9月3日付の上院指導部宛ての書簡で、立場を中立に変更し、議会が規制枠組みに関する交渉を継続することを認めるべきだと述べました。この動きは民主党の賛成票獲得に役立つ可能性がありますが、政府倫理やその他の条項に関する論争は未解決のままです。
保安官らは法案を支持するよりも身を引くことを選択しました
NSAが9月3日に送った書簡は、単純な支持表明というよりも、より微妙なニュアンスを含んでいます。
上院多数党院内総務のジョン・トゥーン氏と少数党院内総務のチャック・シューマー氏宛ての書簡の中で、同団体は、CLARITY法が十分な監督なしに運営されてきた市場を規制しようとしていることを認め、議会、政権、その他の関係者がその法的および執行上の影響について検討を進めていることを評価しました。
しかし、同グループは法案が可決準備が整ったとは明言しませんでした。
「法案の複雑さを鑑み」、NSAは議員らが未解決の詳細事項の検討を続ける間、立場を中立に変更すると述べました。同協会は、適切な対応は「一歩引いて」立法プロセスが進むのを待つことだと述べました。
その文言は重要です。NSAはもはや上院議員に法案への反対を求めていませんが、最終的な条文に異議を唱える余地も残しています。
なぜこの変化が民主党の票に影響を与える可能性があるのか
この決定の政治的な重要性は、誰が保安官たちの懸念に耳を傾けていたかという点にあります。
セマフォー氏によると、NSAは数ヶ月にわたり、この法案によって法執行機関がデジタル資産に関わる違法な金融活動を起訴することが難しくなる可能性があると主張してきました。この反対意見は、法案推進に重要視されているネバダ州選出のキャサリン・コルテス・マスト上院議員をはじめとする民主党議員にとって困難な状況を生み出しました。
最新の手紙によって、その特定の圧力源が取り除かれました。
これは、コルテス・マスト議員や他の態度未定の民主党議員が法案を支持することを保証するものではありません。しかし、政治的な計算は変わります。法執行機関の弱体化と見なされることを懸念していた上院議員たちは、もはや国内有数の保安官組織からの積極的な反対運動に直面する必要がなくなりました。
他の法執行機関は既にこの法案を支持することでさらに踏み込んだ行動をとっており、今週の方針転換以前はNSAの反対姿勢がますます注目を集めていました。
その手紙には、重要な疑問が一つ残されています
NSAは、自らの立場変更のきっかけとなった具体的な立法上の譲歩を明らかにしていません。
同書簡は、法案の「法的、規制的、および執行上の考慮事項」に関して議会、政権、および関係者が行った取り組みを概ね称賛していますが、特定の修正案によって懸念が解消されたとは述べていません。
その区別は、実際に何が変わったのかを評価する際に役立ちます。
この展開は、交渉によってNSAの抵抗が弱まり、反対を取り下げるに至ったことの証拠と解釈できます。しかし、DeFi、非カストディアル型ソフトウェア、あるいは違法金融の取り締まりに関する意見の相違が完全に解決したと断定するには至りません。
最終的な上院の条文を見れば、より明確な答えが得られるでしょう。
CLARITY法案は依然として大きな政治的闘争に直面しています
NSAが退任したことで、人々の関心は、暗号資産規制の技術的な調整だけでは解決できない問題へと移りつつあります。
セマフォー氏は、大統領がデジタル資産から利益を得る能力に対する制限を、この法案が直面する最も大きな障害の一つとして挙げています。
その議論は、別の政治的問題を提起します。
CLARITY法案を交渉している議員たちは、デジタル資産を連邦規制当局間でどのように分配するかを決定するだけでなく、政府高官と暗号資産関連企業との間で起こりうる潜在的な金銭的利益相反に対処するための安全策も求めています。
これらの条項は、市場監視の仕組みというよりも政治倫理に関わるため、交渉がより困難になる可能性があります。
暗号通貨業界にとって、これはNSAの進展が法案の立場を改善するものの、議員を党派的に二分する可能性のある問題を解決するものではないことを意味します。
CLARITY法案が変えること
HR 3633のより広範な目的は、デジタル資産のための連邦市場構造を確立し、どの暗号資産活動が証券規制または商品規制の対象となるかについての不確実性を軽減することです。
その問題は、暗号資産企業と米国の規制当局との間で長年にわたる論争を引き起こしてきました。
法的な枠組みを設けることで、取引所、トークン発行者、その他の市場参加者に対し、主要な分類を執行措置や行政機関の解釈に委ねるのではなく、登録と監督に関するより明確な規則を与えることができるでしょう。
NSA自身も、そのような枠組みの必要性を認めています。同機関の書簡では、既存の市場には十分な規制監督が欠けていると指摘し、より明確な制度が「切実に必要とされている」と述べています。
それは、おそらくその新たな立場を最も如実に表している部分でしょう。
同協会はもはや、ワシントンが包括的な暗号資産規制を制定すべきかどうかという議論は行っていません。現在、懸念事項は、それらの規制がどのように策定され、どのように施行されるかという詳細に集中しています。
最終的な文章は見出しよりも重要です
CLARITY法案にとって、直近のニュースは好意的です。これまで同法案に反対していた著名な法執行機関が、もはや阻止しようとしていないからです。
根底にあるシグナルはより抑制されています。
NSAは、重要な詳細事項はまだ検討中であると明言しており、中立の立場を取るという決定は、現在の枠組みを承認したのではなく、交渉を継続するための許可として捉えるべきです。
次の段階において最も有用な指標となるのは、どの民主党上院議員が公然と法案支持に動くか、そして倫理と執行に関してどのような妥協案が生まれるかでしょう。
NSAの方針転換によって議員たちが交渉の余地を広げることができれば、CLARITY法案を支持する勢力は強化される可能性があります。しかし、もし議員たちの支持が変わらなければ、9月3日付の書簡は障害の一つを取り除いただけで、法案の根本的な問題は解決されないことになるでしょう。
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